衡阳伴游招聘网 :纪康文:在探索产权市场发展路径中 需要更多基础研究

文章来源:迪士尼中国网    发布时间: 2020年02月19日 04:18  阅读:240  【字号:      】

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衡阳伴游招聘网 ;司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)。

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 飞库爱 :人民网北京4月29日电 (记者贾玥) 据中纪委监察部网站消息,日前,山东省纪委对凯远集团公司党委委员、董事、副总裁陈瑞斋严重违纪违法问题进行了立案检查。行程被耽误、在飞机上一坐五六个小时、在机场等到半夜两三点、找不到工作人员、问不到准确信息——遭遇这样的延误,谁都会着急生气。但是,动手打人显然也不可取。面对延误,旅客该如何申诉自己的权利?。

扁电缆:辣椒水、警棍……如今在浙江杭州千年古刹灵隐寺内,还多了随带携带“武器”的保安人员。2日,记者从灵隐寺获悉,一向香火鼎盛的灵隐寺在寺内成立了全国寺院首支反恐防护小组,共有45名队员组成。在做生意上,有人批评刘德华不是一个好老板,因为公司一直在亏损。上世纪九十年代初,刘德华就开创了自己的公司天幕电影公司。到了1995年,刘德华的天幕公司累计亏损已达4000万元。不过,刘德华经过多年的积累,再次开设新公司映艺控股有限公司,推出了“亚洲新星导”等项目,由他投资的《疯狂的石头》大受好评,总算尝到了甜头。刘德华表示,自己除了炮制商业片之外,还以培育新导演为目标,即使身上只剩下一元钱,都会拿来拍电影。。>

国家开发银行:公开数据显示,我国个人卫生支出占卫生总费用的比重由2008年的%下降到2012年的%,但从实际支出金额看,个人卫生支出的金额从2008年的亿元上升到2012年的亿元,增加了亿元,较2008年上涨了%。让“黑”的,绿起来。2012年,水电、核电、风电等清洁能源和可再生能源生产量在能源生产总量中的比重由1978年的%提高到%。!

论坛网 :9月23日早晨,当其他学生都坐在教室里听课时,自贡九中和自贡三中的5名初中生(3女2男),正相约一起从学校“出逃”,到成都打工挣钱。9月25日下午,民警在自贡市自流井区东方广场将离家出走的5名学生全部找回。官兵们在网上留言的同时,纷纷表达自己的观点,认为春节应该是轻松愉快、喜庆祥和的,不应该承载太多太重的负担。人情往来不一定靠互送“压岁钱”来表达,平时一个电话,见面一句问候,同样也会体现情谊。大家一致认为,给领导和战友拜年,就是相互问候一声,互道节日祝福。只要大家一起努力,从我做起,一定能够告别“压岁钱”,风气也会越来越好,部队建设也会蒸蒸日上。!

东方电视台:人社部近日牵头召开养老制度改革研讨会,媒体称多部委就养老改革方案达成多项共识,延长缴费年限和养老金实行并轨已无悬念。专家称中国面对严峻的人口老龄化问题,实行延迟退休是一个趋势。至于高通方面,高通(中国)公司高级公关经理齐飞在接受人民网记者采访时表示对此事的所有问题都不作回应。齐飞说,高通公司也是当天看到媒体报道才知道此事,也接到不少记者电话,但目前对媒体和公众的统一回应就是“没有回应”,并且只能透露这些。记者走访了另一个厅级单位的食堂。这个机关食堂有三层:第一层是便民餐厅窗口,开放给普通市民,不到12时,窗口就已经排起长龙;第二层为另一个在附近办公的机构服务,采取自助餐形式;第三层才是这个单位工作人员就餐的地方,刷卡消费,吃多少算多少。!

 电视网;中广网北京8月8日消息 据中国之声《新闻纵横》报道,这一阵子咱们一直在聊所谓的“气功大师”王林。相信这路人是怎么招摇撞骗、拉大旗作虎皮的,我们这也不用赘述了。我们都知道,这些所谓“大师”们之所以能骗成,靠的还是有人愿意信。但在他们这个圈子里,信“大师”还远远不算完,今天咱们说的,是惦记要当“大师”的。 为帮助青年学生了解我党我军光荣历史和优良传统、坚定爱党爱国爱军理想信念、自觉将个人梦融入中国梦,全军遴选100个团以上单位史馆向地方学生开放,并由总政和团中央联合授牌“全国青少年学生核心价值观培育基地”截至10月底,已接待36万余名师生代表参观。 。




(责任编辑:康唯汐)

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